El proyecto de ley impulsado por el diputado provincial Hugo Calvano busca reemplazar la antigua figura del «animal-cosa» por un marco integral de cuidado y bienestar. La iniciativa propone reformas judiciales clave para que los ejemplares rescatados de maltrato no sean considerados objetos secuestrados.
05-POLITICA-OKEn la Cámara de Diputados se encuentra en tratamiento un proyecto de ley que promete marcar un antes y un después en la legislación provincial. La iniciativa, impulsada por el diputado de la Coalición Cívica (CC-ARI), Hugo «Cuqui» Calvano, plantea la creación de un Régimen de Protección Animal que abandona definitivamente la visión patrimonialista del Derecho Civil. El objetivo central de la propuesta es reconocer a los animales no como meros objetos o «cosas», sino como seres vivos dotados de sensibilidad, buscando armonizar la normativa correntina con los estándares éticos, científicos y de jurisprudencia nacional e internacional más avanzados de la actualidad.
EL FIN DEL
«ANIMAL-COSA»
La fundamentación del proyecto es contundente respecto de la necesidad de actualizar los conceptos legales vigentes. Calvano explicó que la iniciativa tiene por objeto establecer un marco jurídico integral de protección, cuidado y bienestar, fijando principios rectores y deberes para personas humanas y jurídicas. Al profundizar en los motivos de la reforma, el legislador destacó que «se verifica un cambio de paradigma desde la concepción del animal-cosa al ser sintiente», lo cual implica un reconocimiento de la realidad biológica que, según su óptica, la ley no puede seguir ignorando.
En ese sentido, el texto del expediente sostiene que la categorización de los animales como bienes muebles es «arcaica» y no refleja su capacidad de experimentar sensaciones complejas. El Diputado fundamentó la propuesta al subrayar que «la sintiencia implica que los animales pueden experimentar dolor, placer, miedo y angustia, poseyendo además conciencia de sí mismos y de su entorno».
Esta base científica es la que obliga al Estado a superar el carácter meramente patrimonial para otorgar una tutela que proteja la integridad física y psíquica del animal como un fin en sí mismo.
PRECEDENTES Y
JURISPRUDENCIA
El Expediente Nº 19.910, que tomó estado parlamentario en la sesión del último miércoles, donde fue girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General. El proyecto se apoya en fallos emblemáticos de la Justicia argentina que ya han receptado esta nueva mirada.
Calvano citó casos que establecieron precedentes fundamentales al reconocer a los animales como «sujetos no humanos de derechos». Uno de los más resonantes es el de la orangutana Sandra, donde la Cámara Federal de Casación Penal determinó que el interés protegido no es la propiedad de una persona, sino el animal en sí mismo. En aquel histórico fallo se afirmó que «la orangutana Sandra es una persona no humana, y, por ende, sujeto de derechos y consecuentes obligaciones hacia ella por parte de las personas humanas».
Asimismo, el Diputado provincial recordó el caso del chimpancé Cecilia en Mendoza, donde la Justicia reafirmó que los animales poseen estatus moral, psíquico y físico. El legislador enfatizó en la importancia de este reconocimiento al señalar que «la decisión de lo que es considerado superior y lo que es considerado inferior es una construcción social, no es algo dado por la naturaleza».
Bajo esta premisa, el proyecto busca que la ley de Corrientes se convierta en una herramienta para cambiar los modos de actuar sobre la vida de los otros, tanto humanos como no humanos, erradicando relaciones de dominación innecesarias.
Una visión integral
La iniciativa intenta subsanar la fragmentación normativa existente. Calvano recordó que, si bien existen leyes como la 14.346 (de malos tratos) o el Programa Nacional de Tenencia Responsable, el enfoque vigente es predominantemente reactivo y punitivo. El legislador correntino remarcó que el sistema actual posee «escasa capacidad preventiva y de abordaje interdisciplinario», además de déficits en la articulación entre distintas jurisdicciones y recursos insuficientes para el rescate y la reubicación de ejemplares.
El proyecto se nutre de una larga tradición que comenzó con Domingo Faustino Sarmiento y su impulso a la primera ley de protección animal en el país, y continuó en 1954 con la sanción de la Ley 14.346. Sin embargo, según lo expuesto por Calvano, «la realidad social contemporánea exige un marco legal que actualice la respuesta estatal, incorporando estándares de bienestar y herramientas de gestión que complementen el régimen penal».
La propuesta también se alinea con preceptos éticos globales, citando incluso la encíclica Laudato Si’ del Papa Francisco, donde se advierte que no hay derecho a pensar en las especies solo como recursos explotables, ya que tienen un valor en sí mismas.
Finalmente, el expediente establece principios de precaución, progresividad y participación social. En la normativa, el Diputado indicó que este instrumento moderno pretende promover una sociedad «más responsable, solidaria y respetuosa de la vida», integrando el bienestar animal con la salud pública y el cuidado del ambiente, tal como lo ordenan la Constitución Nacional y la de la Provincia de Corrientes.
Reformas en los procesos judiciales
Uno de los puntos más innovadores de la propuesta de «Cuqui» Calvano se refiere a la operatividad de la Justicia ante casos de crueldad. Actualmente, cuando se produce un rescate, los animales suelen ser tratados bajo la figura de «objetos secuestrados», lo que dificulta su recuperación y destino final. El proyecto propone otorgarles una calidad distinta, permitiendo que personas interesadas en su bienestar actúen como querellantes. El Diputado detalló que se introduce la figura de la «entrega definitiva y anticipada», una herramienta vital para el proceso.
Sobre este punto, el autor del proyecto explicó que «el objetivo es impedir que un animal víctima de crueldad sea restituido a su agresor, garantizando que sea derivado a un entorno seguro». De esta manera, se busca que reciban los cuidados sanitarios y el trato digno que su condición exige de forma inmediata.
La protección que aquí se propone es positiva, ya que no solamente apunta a evitar el dolor, sino que está enfocada en garantizar el bienestar animal basado en las denominadas «cinco libertades» internacionales: estar libre de hambre, de incomodidad, de dolor, de miedos y tener libertad para expresar su comportamiento natural.