La Cámara de Diputados y el Senado provincial iniciaron el proceso de inscripción de la firma digital para la totalidad de sus legisladores. La iniciativa, plasmada este lunes en mediante un acto realizado en el Salón de Acuerdos del Poder Legislativo, se enmarca en el plan de modernización del Estado, y se produce con el objetivo de agilizar el tratamiento y la sanción de leyes, reducir el uso de papel y dotar de mayor transparencia y trazabilidad a los procesos legislativos.
En la oportunidad, se contó con la presencia de los presidentes de las cámaras de Diputados, Eduardo Tassano y de Senadores, Pedro Braillard Poccard; junto al presidente del Instituto de Modernización e Innovación (IMI), Juan Francisco Bosco.
Del trámite también participó personal jerárquico de ambos cuerpos, vinculado a los pasos técnicos de tratamiento y sanción de normas. A diferencia de un escaneo de rúbrica, la firma digital “es verificable por terceros e identifica cualquier alteración posterior”, según establece la ley 25.506.
TRANSPARENCIA, SUSTENTABILIDAD E INNOVACIÓN
Tassano vinculó la puesta en marcha del sistema con la política de modernización impulsada desde el Poder Ejecutivo provincial. “Estamos acercando la Legislatura a los vecinos para agilizar el trámite parlamentario que culmina en nuevas leyes para los correntinos”, sostuvo.
Seguidamente, remarcó que la firma digital de cada proyecto repercute en todo el circuito legislativo, “alcanzando así la eficiencia, la transparencia, la sustentabilidad con cero papel, y la innovación institucional que impulsa el IMI en articulación con la Cámara”.
“POR UN ESTADO MÁS EFICIENTE”
Desde el Senado, Braillard Poccard ponderó el paso dado y lo relacionó con las demandas de la ciudadanía. “Esto va a permitir que el ciudadano conozca en profundidad cuáles son los trámites que están en marcha o en desarrollo, y todas aquellas cuestiones que impliquen información a la que quiera acceder”, explicó.
Cada firma incorporada al sistema “es un paso más hacia el futuro para lograr un Estado más eficiente, más cercano a la gente”, agregó el titular del Senado, tras agradecer el trabajo conjunto con Diputados.
SEGURIDAD Y EFICIENCIA
Bosco, por su parte, situó la implementación entre los ejes centrales de la gestión provincial. “La firma digital llegó a la Legislatura de la Provincia para hacer los trámites más ágiles, simples y eficientes”, afirmó, y destacó el logro de obtener “más seguridad y más eficiencia” junto con “más agilidad y más transparencia para la Legislatura”.
El funcionario enmarcó la medida en un objetivo mayor: “Corrientes no se quiere quedar. Corrientes no quiere mirar el futuro, sino transformarlo y ser protagonista del futuro”, afirmó.
GARANTÍAS DEL SISTEMA
El instrumento reúne tres garantías: la autoría, ya que se presume que la firma pertenece al titular del certificado; la integridad, ya que si el documento se modifica una vez firmado la validez se pierde automáticamente; y el no repudio, la imposibilidad de que el firmante niegue haberlo hecho. “Si se cambia una coma después de firmado, el sistema lo detecta al instante”, explicaron desde el IMI.
DIFERENCIAS CON LA FIRMA ELECTRÓNICA
Se remarcó además que la firma electrónica y la digital no son equivalentes, ya que la primera carece de certificado y su autenticidad no está garantizada, mientras la segunda puede verificarse matemáticamente y la carga de la prueba recae sobre quien la impugna. “Quien impugna una firma digital debe probar técnicamente que el sistema fue vulnerado. No alcanza con decir no firmé esto”, puntualizaron.
MARCO NORMATIVO
La herramienta cuenta con 25 años de sustento legal en el país. Sus antecedentes se remontan a 2001, con la sanción de la ley nacional 25.506; ocho años después, Corrientes adhirió mediante la ley provincial 5878, reglamentada en 2018 por el decreto 1255/2018. En 2026 se constituyó el IMI como autoridad de registro provincial, función que ejerce desde el 5 de mayo de ese año.
BENEFICIOS DE LA DESPAPELIZACIÓN
Entre las ventajas de eliminar el papel se destaca la tramitación simultánea entre organismos, el seguimiento en tiempo real de cada expediente y una trazabilidad total, ya que queda registrado quién firmó cada documento, cuándo y desde dónde. “El documento digital firmado es el original. Una impresión de ese documento es solo una copia, sin las garantías técnicas del archivo digital”, precisaron desde el IMI.
La adhesión de ambas cámaras se da en un proceso más amplio de digitalización que el Gobierno provincial impulsa desde el Poder Ejecutivo. Tassano señaló que la tecnología modifica primero las costumbres y que, luego, corresponde legislar en consecuencia: “Primero, la tecnología viene y te cambia las costumbres; después, hay que legislar esas costumbres y, finalmente, hay que adaptarse al cambio cultural que eso significa”, expresó, en referencia a un proceso que calificó como relevante para la modernización institucional de ambas cámaras.