En una conferencia realizada este martes, el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, anunció la finalización y la inminente remisión al Congreso del informe técnico elaborado por el Consejo de Mayo, un organismo de consulta que reunió a representantes del Gobierno, la Confederación General del Trabajo (CGT), el empresariado y el Poder Legislativo.
El documento, resultado del trabajo de mesas técnicas que operaron desde mitad de año, plasma un paquete de iniciativas legislativas consideradas cruciales por el Poder Ejecutivo.
PUNTOS CENTRALES
Adorni explicó que el Consejo logró materializar proyectos de ley sobre ocho de los diez puntos originalmente propuestos. El funcionario destacó que todos los materiales elaborados, incluyendo los aportes disidentes o no incorporados al borrador, estarán disponibles en el sitio oficial del Estado para garantizar la transparencia y el acceso público.
Según detalló, dos temas no pudieron abordarse: la reforma previsional y la discusión sobre la coparticipación. La reforma previsional quedó supeditada a la actualización previa del sistema laboral, mientras que el debate sobre coparticipación requería la presencia plena de los gobernadores, lo cual no se concretó por cuestiones operativas.
De hecho, la Confedación General del Trabajo (CGT) evidenció tensión con el proceso, y su representante en el Consejo, el titular de la Uocra Germán Martínez, estuvo ausente en el último encuentro, en un contexto de malestar generado por la posible limitación de las cuotas solidarias sindicales.
LAS REFORMAS CLAVES
El informe detalla iniciativas que se enfocarán en la modernización económica y estructural del país, enmarcadas por el Gobierno como cambios de “tercera generación”.
Modernización Laboral
La Mesa Técnica de Reforma Laboral trabajó entre julio y noviembre, analizando rigideces normativas y elaborando propuestas para actualizar aspectos como vacaciones, indemnizaciones, despidos y la formalización del empleo. Entre las medidas específicas se incluye el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral, además de beneficios para el empleo registrado y herramientas de promoción dirigidas a pymes. Además, se contempla la derogación de normativas consideradas obsoletas, como la Ley de Teletrabajo, que no obtuvo el efecto deseado según el Ejecutivo.
Equilibrio Fiscal y Gasto Público
El capítulo dedicado al equilibrio fiscal se define como «innegociable». La propuesta central es una Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria. Esta ley obligaría a que todo Presupuesto nacional proyecte equilibrio o superávit y, fundamentalmente, penalizaría la emisión monetaria o el gasto que carezca de financiamiento. En este marco, el informe también resaltó que en 2024 el gasto consolidado de Nación, provincias y municipios ya descendió del 42 por ciento al 31 por ciento del PBI.
Fortalecimiento de la Propiedad Privada
Las reformas asociadas a la propiedad privada buscan «fortalecer la calidad de los derechos». Entre las propuestas se destaca la modificación a la Ley de Expropiaciones para garantizar una indemnización justa, fijada al valor de mercado previo al anuncio, actualizada por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) y determinada por tasadores independientes. También se proponen cambios en el procedimiento de desalojos, la Ley de Tierras y la Ley de Manejo del Fuego, buscando mayor celeridad en los desalojos ante usurpaciones y una apertura clara a las inversiones extranjeras productivas.
OTROS EJES TEMÁTICOS
El paquete legislativo incluye, además:
- Reforma Tributaria: Incluye proyectos como la Ley de Procedimiento y Régimen Penal Tributario (conocida como Inocencia Fiscal) y un sistema simplificado de liquidación del Impuesto a las Ganancias, donde la Afip se encargaría de la declaración del contribuyente.
- Modernización Educativa: Se propone otorgar mayor autonomía a las provincias y a cada institución educativa, manteniendo el Estado la función de fijar contenidos mínimos comunes.
- Recursos Naturales y Comercio Internacional: Se abordó la modificación de la Ley de Glaciares. Respecto al comercio, el informe subraya que Argentina es el país más cerrado del mundo en términos relativos, debido a barreras arancelarias, un aspecto que el Gobierno busca revertir.
El informe será girado al Poder Legislativo en los próximos días para su tratamiento durante las sesiones extraordinarias. La mesa del Consejo de Mayo, que celebró su último encuentro de 2025, contó con la participación de figuras clave como el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, y representantes provinciales como el gobernador mendocino Alfredo Cornejo.