Por Inés Presman *
EL LIBERTADOR
Introducción:
Cada 5 de junio el mundo conmemora el Día Mundial del Ambiente, una fecha instituida por las Naciones Unidas a partir de la Conferencia sobre el Medio Humano celebrada en Estocolmo en 1972. Aquella reunión marcó un punto de inflexión en la historia contemporánea al instalar en la agenda internacional la necesidad de reflexionar sobre la relación entre las actividades humanas y el ambiente, reconociendo que el crecimiento económico, el bienestar social y la preservación de los recursos naturales no podían continuar transitando caminos separados.
Dos décadas más tarde, la Cumbre de la Tierra realizada en Río de Janeiro en 1992 profundizó ese proceso y consolidó una visión que hoy continúa orientando las políticas públicas en todo el mundo: la conservación y el desarrollo no son objetivos contrapuestos. Por el contrario, forman parte de una misma estrategia destinada a garantizar mejores condiciones de vida para las generaciones presentes sin comprometer las oportunidades de las generaciones futuras.
Desde entonces, conceptos como sostenibilidad, sustentabilidad, conservación, mitigación de impactos, prevención, adaptación, resiliencia, planificación y gestión ambiental han pasado a ocupar un lugar central en los debates globales y en las agendas de gobierno. Sin embargo, más allá de los acuerdos, declaraciones y compromisos asumidos por los países, los desafíos ambientales continúan interpelándonos con creciente intensidad.
El lema propuesto para este año, «#PorElClimaYa», constituye una expresión clara de esa preocupación. No se trata únicamente de una consigna. Es una convocatoria a actuar frente a una realidad que ya no pertenece al futuro sino al presente. El cambio climático, el calentamiento global, la pérdida de biodiversidad, la degradación de ecosistemas, la contaminación ambiental y la creciente frecuencia de eventos extremos forman parte de un escenario que exige respuestas integrales y sostenidas. Durante décadas, la comunidad científica ha advertido sobre las consecuencias derivadas del incremento de los gases de efecto invernadero en la atmósfera. El aumento de las temperaturas medias globales está modificando patrones climáticos históricos, alterando ciclos hidrológicos, afectando ecosistemas y generando impactos sociales y económicos cada vez más visibles. A ello se suman otras problemáticas ambientales que han movilizado acuerdos internacionales de gran relevancia. La protección de la capa de ozono, por ejemplo, demostró que la cooperación entre los países puede producir resultados concretos cuando existe voluntad política y compromiso colectivo. Del mismo modo, la necesidad de reducir la huella de carbono asociada a nuestras actividades productivas, energéticas y de consumo constituye hoy uno de los principales desafíos para avanzar hacia modelos de desarrollo más sostenibles.
AMBIENTE Y TERRITORIO
Los grandes problemas globales siempre terminan expresándose en los territorios concretos donde vivimos. Y es precisamente desde los territorios donde debemos construir las respuestas. Cuando hablamos de ambiente se puede pensar en bosques, ríos y lagunas, fauna, flora o paisajes naturales. Pero el ambiente es mucho más que eso. Diversos autores lo definen como el conjunto de relaciones que se establecen entre la naturaleza y la sociedad. Es un sistema complejo integrado por elementos naturales, culturales, sociales, económicos e institucionales que hacen posible la vida y condicionan nuestro desarrollo.
El ambiente es el agua que consumimos, el aire que respiramos y el suelo que habitamos. Pero también lo son nuestras ciudades, nuestros espacios públicos, nuestras formas de producción, nuestras costumbres, nuestro patrimonio cultural y nuestras instituciones. Por ello, hablar de ambiente es hablar de calidad de vida. Es hablar de educación, salud, cultura, turismo, infraestructura, producción, identidad y futuro.
Entender el ambiente como escenario implica reconocer que todas las actividades humanas ocurren dentro de él y dependen de él. La producción primaria, secundaria y terciaria, la economía y el desarrollo encuentran en el ambiente su soporte fundamental. Por ello, cada decisión de desarrollo es también una decisión ambiental, aun cuando no la identifiquemos como tal.
Queda claro que no toda problemática ambiental ocurre en un área protegida o de reserva natural. Muchas veces ocurre en una calle inundada, en un barrio sin infraestructura adecuada, en un basural a cielo abierto o en una urbanización que desconoce las características del territorio sobre el cual se implanta, definiendo la necesidad de abordar integralmente los «ambientes urbanos».
Esta concepción amplia del ambiente nos obliga también a reflexionar sobre la relación entre ambiente y territorio. El ambiente no se expresa únicamente en los grandes paisajes naturales o en las áreas protegidas. También se manifiesta en nuestras ciudades, en nuestros barrios, en la calidad de los espacios públicos, en la disponibilidad de infraestructura, en los sistemas de drenaje urbano, en la gestión de los residuos, en la movilidad, en el acceso a servicios básicos y en las condiciones de habitabilidad y calidad de vida que ofrecemos a nuestras comunidades. Las inundaciones provocadas por infraestructuras insuficientes, los problemas derivados de la ocupación inadecuada del suelo, la proliferación de basurales a cielo abierto, la contaminación de cursos de agua, la pérdida de espacios verdes o los procesos de expansión urbana sin planificación constituyen también problemáticas ambientales que afectan directamente la calidad de vida de la población.
Por ello, el desarrollo urbano debe concebirse como una dimensión esencial de la gestión ambiental. La planificación territorial, el respeto a las normativas vigentes, el fortalecimiento de las autoridades de aplicación y la construcción de ciudades más resilientes y sostenibles resultan herramientas indispensables para prevenir conflictos futuros y promover un desarrollo equilibrado. En este sentido, los Objetivos de Desarrollo Sostenible impulsados por las Naciones Unidas ofrecen un marco de referencia particularmente valioso. Entre ellos, el ODS 11 propone lograr ciudades y comunidades sostenibles, promoviendo asentamientos humanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Este desafío adquiere una importancia creciente en un contexto donde gran parte de la población mundial vive en áreas urbanas y donde las decisiones territoriales condicionan el bienestar de las generaciones presentes y futuras.
La planificación y la gestión del territorio como herramienta para transformar los desafíos globales en acciones concretas locales.
Comprender esta realidad implica asumir que los desafíos ambientales no se resuelven únicamente mediante acuerdos internacionales o declaraciones de principios. Su verdadero impacto y sus posibles soluciones se manifiestan en los territorios concretos donde vivimos. Allí es donde las políticas públicas, la planificación estratégica, la gestión integrada, la educación, la investigación y la participación ciudadana adquieren un papel determinante. Porque el ambiente se construye y se transforma diariamente a través de las decisiones que tomamos como sociedad.
Siempre digo que hay que «pensar globalmente y actuar localmente». Así llego en esta reflexión a la provincia de Corrientes.
Corrientes ocupa una posición geográfica privilegiada en el corazón de la Mesopotamia argentina, integrando el Nordeste Argentino, la región del Litoral y el espacio ampliado del Mercosur. Con una superficie de 88.199 kilómetros cuadrados, constituye un territorio donde el agua, los paisajes naturales y la biodiversidad definen gran parte de su identidad y de sus posibilidades de desarrollo. Nuestra provincia posee una característica singular: es la única jurisdicción argentina que mantiene vínculos fronterizos internacionales con tres países hermanos del Mercosur: Paraguay, Brasil y Uruguay. Esta condición la convierte en un territorio estratégico para los intercambios económicos, culturales y turísticos, pero también en un espacio donde los desafíos ambientales adquieren una dimensión regional que trasciende los límites políticos y administrativos.
Los ríos Paraná y Uruguay, junto con una extensa red de arroyos, lagunas, esteros y bañados, conforman uno de los sistemas hídricos más importantes de América del Sur. Esta extraordinaria riqueza de agua dulce constituye uno de nuestros principales patrimonios ambientales y uno de los recursos estratégicos más valiosos para el futuro.
Dentro de este sistema sobresalen los Esteros del Iberá, uno de los humedales más importantes del continente. Con aproximadamente 1.300.000 hectáreas, ocupan cerca del catorce por ciento del territorio provincial y representan una de las mayores reservas de agua dulce de la Argentina. Pero el Iberá es mucho más que un humedal. Es un sistema ambiental de enorme complejidad ecológica que regula ciclos hídricos, amortigua inundaciones, contribuye a la recarga de acuíferos, captura carbono, conserva biodiversidad y genera oportunidades para la investigación científica, la educación ambiental y el turismo de naturaleza. Es también un ejemplo concreto de cómo la conservación puede transformarse en una herramienta de desarrollo territorial.
La biodiversidad de Corrientes constituye otro de sus grandes activos estratégicos. Sus esteros, lagunas, pastizales, palmares, montes nativos y selvas en galería albergan cientos de especies de flora y fauna. Carpinchos, ciervos de los pantanos, yacarés, monos carayá, aguará guazú, lobitos de río y una extraordinaria diversidad de aves forman parte de ecosistemas únicos cuyo valor trasciende las fronteras provinciales y nacionales. Los esfuerzos desarrollados durante las últimas décadas para la recuperación de especies emblemáticas demuestran que la conservación requiere tiempo, conocimiento, planificación y compromiso institucional. También demuestran que es posible revertir procesos de degradación cuando existe una visión estratégica sostenida en el tiempo.
- Magíster Arquitecta.
Docente investigadora de la Universidad Nacional del Nordeste (Unne).
Ex Ministra de Turismo de la provincia de Corrientes (2013–2017).
Ex Subsecretaria de Turismo de la provincia de Corrientes (2009–2013).